近年来,我国寄递行业快速发展,利用寄递渠道实施的贩运毒品等违法犯罪呈现大幅上升态势。
最高人民检察院11月25日发布消息称,最高检已于10月20日向国家邮政局发出了“七号检察建议”,同时抄送交通运输部、商务部等12个有关部门,推动强化安全监管,堵塞管理漏洞,促进寄递行业健康持续发展。
检察建议书指出寄递安全监管方面存在的问题:
1.近年来不法人员利用“网络+寄递”形式实施的违法犯罪活动大幅攀升。
2.同城直送、众包配送和智能快递柜等新业态没有执行实名收寄、收寄验视、过机安检等制度。
3.部分寄递企业实名收寄、收寄验视、过机安检等制度在执行中流于形式。
4.相当一部分从业人员法律意识、安全意识和责任意识淡薄,防范寄递违法犯罪的意识能力有待提高。
检察建议书提出相关建议:
1.全面深入调研寄递安全监管方面存在的问题,研究采取新时代强化寄递行业安全监管的政策措施。
2.对同城直送、众包配送和智能快递柜等寄递新业态,以及大宗货物托运行业从事寄递业务等问题,出台相应管理规定,完善行业规范,消除监管盲区。
3.通过定期或不定期检查、抽查以及明察暗访等方式,实现常态化监管;推进寄递业安全监管信息平台建设。
4.提高寄递企业及相关营业网点的准入硬件、软件要求。
5.细化实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”的操作规范,推广验视留痕、人脸识别、二维码扫描、寄递系统与身份信息绑定等经验做法,推进实名收寄和收寄验视制度落地落实。
6.健全行政执法与刑事司法衔接机制,加强与检察公益诉讼的衔接协作机制,及时移送寄递违禁品案件线索并对公安、司法机关反馈的寄递企业涉案情况作出行政处理,督促相关企业全面整改。
7.完善从业人员培训制度;积极开展预防寄递违禁品宣传。