2021-10-20  |  法治日报——法制网

今年以来，为切实提升学校育人水平，持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，中办、国办联合印发“双减”意见，下大力整治群众反映强烈的校外培训乱象问题，通过全覆盖、全链条的有效治理，收到了良好的治理效果，但仍有部分家长心存忧虑。面对中高考升学压力、职普比大体相当的现状，如何避免孩子“沦落”到上职高，成为“双减”面前家长难以淡定的原因。

　　中办、国办近日印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》），从总体要求、强化职业教育类型特色、完善产教融合办学体制、创新校企合作办学机制等七个方面对现代职业教育高质量发展进行了系统规范的指导，提出了高质量发展的前瞻性要求，必将推动现代职业教育有序快速高效发展，回应群众期待，破解教育难题。

　　当前，职业教育发展总体不平衡、发展质量不高。特别是中职教育，其发展严重滞后，存在“小、散、杂”、不成规模不成体系、师资队伍参差不齐、实训装备落后产业发展、教育教学质量不高，难以对接高职本科职业教育等突出问题，难以满足产业发展需求。事实上，只有职业教育办出特色办出高水平，职业教育与其他类型教育的衔接渠道越来越融通，职业院校毕业生升学和成才通道越来越宽广，职业教育的竞争力和吸引力才能大大增强，老百姓才能心甘情愿地将孩子送到职业学校。而不为职普教育分流发愁，不为孩子上职业学校感到“丢份儿”，也就减少了对孩子教育的焦虑，“双减”工作也才能得到切实推动。

　　社会对技术技能人才的需求，是职业教育发展的动力源。人社部数据显示：目前，我国技能劳动者占就业人口总量仅为26%，高技能人才仅占技能人才总量的28%。从推动高质量发展、构建新发展格局、实现国家由制造大国向制造强国转变对技术技能人才的需求看，我国技术技能人才总量仍然不足，与世界发达国家和制造强国相比，职业教育高端人才缺口比较大。职业教育只有紧盯产业转型升级换代，加强产教融合、校企合作，才能办出特色、办出亮点、办出吸引力。

　　当然，职业教育高质量发展需要一个过程，对此，我们还需多点耐心。这次出台的《意见》对群众普遍关心的打通中职、高职、职业本科上升通道；加快建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”考试招生办法；打通职业学校毕业生在就业、落户、参加招聘、职称评审、晋升等方面的通道，与普通学校毕业生享受同等待遇等问题作出回应。今年6月提请全国人大常委会审议并公开征求意见的职业教育法修订草案，也着眼于新时代新变化新业态，旨在从立法层面完善职业教育体系和管理体制，为构建现代职业教育体系、推动职业教育高质量发展、规范办学水平和质量，解决当前职业教育诸多现实问题提供有力法治保障。

　　相信随着相关环节的不断完善，职业教育水平的持续提升，职业教育法治保障水平的不断提高，上职业学校就是“低分低能”的陈旧思想和“职业学校培养的是技术工人，无前途无地位”的落后观念将被逐一击破，“双减”工作也会得到更有力的推进。