湖南交通工程学院 开展“三严三实”专题教育实施方案 （2015年5月28日）
为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委教育工委、市委和市教育局党委有关部署和要求，经院党委会研究，结合实际，就我院深入开展“三严三实”专题教育制定如下实施方案。 一、指导思想 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“三严三实”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，为教育强省服务地方经济发展、推动我院改革、稳定健康发展提供坚强的思想、政治和组织保证。 二、目标要求 “三严三实”专题教育在全院处级以上领导干部中开展。总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略部署，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全院党员领导干部以做让党放心、让家长师生满意的好干部为自觉追求。加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。秉持“厚德、善思、强技、笃行”的优良校风，坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念、宗旨意识、党性修养等方面存在的问题，推动干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，使我院干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来，努力在深化“四风”整治巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效；在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效；在坚持真抓实干，深化学院改革发展办人民满意教育上见实效。 坚持贯彻全面从严治党要求，自觉践行“三严三实”。“三严三实”是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。要严以修身，切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。着力解决理想淡化、信念动摇、信仰迷茫，精神迷失；宗旨观念淡薄、服务意识不强、忽视师生群众利益、追求个人利益；组织纪律不强，口无遮拦、打牌赌博、玩物丧志；教风不正、学风不浓、学术不端、师德失范；利用工作之便，权力之手向学生敛财等问题。要严以用权，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。着力解决法治观念淡薄，感情用事、徇私枉法；不坚持民主集中制，不按程序原则办事，不讲团结，泄密会议讨论过程，挑拨离间；滥用权力，权钱交易，权物交易，损公利己、损人利己等问题。要严以律己，始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。着力解决党性修养缺失，不讲党的原则；组织观念淡化，不过组织生活，不干组织分配的工作，做事敷掩了事，得过且过；和尚撞钟，事不关己，高高挂起，是非不明，好坏不分；有令不行，有禁不止，我行我素，心中无党纪，眼中无国法。谋事要实，坚持从实际出发谋划事业和工作，使点子、决策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不脱离实际。着力解决不全面贯彻党的教育方针，违背教育规律，立德树人意识淡薄；着力解决做决策好高骛远，不顾客观规律，不管实际情况；做工作不务实，喊口号、唱高调，虎头蛇尾等不切合实际的问题。创业要实，始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。着力解决，急功近利、好大喜功、工作漂浮，浅尝辄止；弄虚作假，欺上瞒下；精神懈怠、不思进取、不负责任、不敢担当、因循守旧、能力不足等问题。做人要实，始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实、阳奉阴违、自行其事；心胸狭隘、揽功推过、当老好先生、明哲保身；学院发展与我无关、座享其成、拜金主义等问题。 二、方法、步骤、措施 专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入领导干部经常性学习教育，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会、组织生活会等结合起来，形成常态长效。从2015年5月底开始，重点抓好五个方面的工作。 (一)学习教育 1、全面动员部署。院党委专题研究，召开动员部署会议，开展广泛深入的思想发动，向广大党员、干部讲清楚开展专题教育的重要性和必要性，以及中央、省委教育工委、市委、市教育局党委的部署要求和我院的具体措施办法，使每个党员、干部充分认识开展专题教育的重大意义，增强参加专题教育的自觉性和积极性，确保专题教育取得实实在在的效果。 2、抓实学习活动。坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，坚持不懈地开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治教育，加强学习型党组织和服务型党组织建设，引导各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”这一根本问题，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。要制定学习计划，党委理论中心组每年开展集中学习4次以上，同时采取集中辅导、专题讲座、个人自学、到党性教育基地体验等形式抓好学习，确保学习教育全覆盖。党委领导班子成员要做学习的表率，带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会，发挥好示范带动作用。 3、开展专题教育。学院党委主要领导带头讲党课。以党课启动开局。党委要组织开展学习贯彻“三严三实”专题研讨。要注重运用正反两方面典型开展教育，组织领导干部深入学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等优秀领导干部先进事迹和身边先进典型事迹，教育引导党员干部见贤思齐，筑牢思想防线。要组织开展警示教育活动，组织党员干部观看《破局》反腐题材电影，用发生在身边的反面典型现身说法，特别是在衡阳破坏选举案中，引导党员干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到警钟长鸣、警惕长存，自警自省，从思想根本上真正解决“不严不实”的问题。 (二)查找问题。 1. 开展党的群众路线教育实践活动“回头看”。以“三严三实”要求，对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是师生反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因，结合民主生活会查摆问题情况，进一步找准找实自身存在的突出问题。 2. 深入基层、深入师生群众听取意见。切实端正态度、转变作风，深入学生宿舍、课堂、教研室广泛听取意见，查找问题。认真落实干部直接联系服务师生制度，领导班子成员采取跟班蹲点、民情恳谈等多种形式，深入联系点听取群众对决策部署的意见建议，真正蹲下去、扎下来，到师生中听心里话、听真话实话，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。同时，畅通渠道，综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见、到困难多问题多意见大的地方听取意见建议等多种方式，广泛听取师生群众各方面的意见建议。 (三)党性分析。 1.围绕践行“三严三实”，深入开展“六查六看”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。 2、召开专题民主生活会。2015年“七一”前后，院党委班子以践行“三严三实”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会，进一步推动领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化、工作干劲退化的问题，使党内生活进一步严肃起来。 (四)解决问题。 1、作出整改承诺。切实按照“三严三实”要求，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改对策，作出整改承诺，接受党员群众监督。 2、抓好整改落实。突出重点，狠抓落实，着重解决好党内政治生活不正常、忙忙碌碌走过场，真真假假一个样，各种各样的特权现象；着重解决干部队伍素质不高，存在思想信念减退、精神状态不佳、学风不浓、学以致用不足；着力解决执行力度不强、工作办事拖沓、作风浮躁不正；着力解决组织观念不强，为人貌合神离、追求安逸享受、缺泛责任担当精神；着力解决群众观念淡薄，服务质量不高等违背“三严三实”的问题。突出发展第一要务，把整改落实与推动工作结合起来，切实抓好本科院校建设，为培养建设祖国合格接班人作出贡献。 (五)专项整治。 1、坚持不懈抓好专项整治。在抓常抓细抓长上下功夫，重点整治五个方面“不严不实”的突出问题：整治不守纪律、不讲规矩的问题。围绕心中有党，对党忠诚，强化政治纪律和政治规矩，严格党内政治生活，从严管理监督干部，匡正选人用人风气，建设良好的政治生态，促进形成优良教风学风。整治患德患失、不敢改革的问题。围绕落实“四个全面”战略布局，增强改革勇气和决心，破解改革发展难题，破除体制机制障碍，深化教育综合改革，激发教育创业创新活力。整治为官不为，不敢担当的问题。围绕治理庸政懒政怠政，纠正“为官不为”，加强师德师风建设，提振干部教师精气神，改进工作作风，推动真抓实干。整治索拿卡要、环境不优的问题。推进依法治校，依法行权，秉公用权、优化服务、提高效能，坚持纠正发展教育事业中损害师生群众利益问题，严守招生政策、纪律，营造良好的教育改革发展环境。整治为政不廉、“四风”反复的问题。围绕恪守干净廉洁，持续整治“四风”，有效防止老问题复发，跟进解决新问题，驰而不息推进作风建设成为新常态。 2、持之以恒强化正风肃纪。坚决贯彻中央、省委教育工委、市委决策部署，切实落实好党委主体责任，建立健全预防和惩治腐败工作机制，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定，坚决预防和惩治各类违纪违法问题。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对那些与师生有感情、为师生办实事、群众工作能力强、得到师生拥护的干部尽量提拔使用，对软、懒、散情况进行严厉整顿，对存在一般性作风问题的干部进行批评教育，对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部按程序进行组织调整。把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化，强化制度执行力。 专题教育具体按照五个步骤要求和时间节点展开： 一是全院范围内开展调研准备工作。院领导班子成员及各院系处室领导班子成员通过各种方式广泛听取师生意见，查找院领导班子及中层干部中存在的“不严不实”问题，梳理形成学院存在的“不严不实”问题清单，作为后续学习的出发点和整改目标。时间节点为5月下旬。 二是党委主要负责人带头讲“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作，学院及基层党总支（支部）书记要紧扣“三严三实”要求，联系学院和本单位部门实际，联系党员、干部的思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，党委其他成员也要在适当范围讲党课。时间节点为6月上旬至6月下旬。 四是召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。2015年底，学院处级以上党员领导干部以践行“三严三实”为主题召开年度民主生活会和组织生活会。每名副处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系群众路线教育实践活动过程中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，认真严肃开展批评和自我批评。时间节点为11月初至12月底。 五是强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。 四、组织领导 把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，强化督促检查，注重舆论宣传，确保取得实效。 (一)加强组织领导。院党委成立由党委副书记、董事长刘福生、党委副书记名誉院长刘平娥、院长刘杰为组长，党委专职副书记谢纯红和党委成员彭文武、刘秋菊、全裕发、刘毅、罗斐、副院长罗成恩、刘连生、邵建南为副组长，各处、室、系、部、馆、中心党政一把手为成员的专题教育工作领导小组，下设办公室，由谢纯红、罗成恩兼任办公室主任，王华同志兼任联络员，负责专题教育日常工作。由党政办公室牵头协调组织实施，纪检监查室负责专题整治和整风执纪；组织人事处负责院领导干部专题教育督促指导，联系院属各基层党组织相关工作；宣传处负责典型推介、宣传报道、党委中心组学习及相关文字综合。 (二)落实工作责任。院党委是这次专题教育的责任主体，董事长是第一责任人，对全院专题教育活动负总责;班子其他成员是直接责任人，对各自分管范围专题教育工作直接负责;各院系处室负责人是本部门专题教育的第一责任人，负责抓好本部门专题教育工作，确保各环节工作责任明确、落实到位。 (三)强化督促指导。学院党委要按照上级要求，加强对各二级学院、处室专题教育的督促检查，建立院党委委员联系点制度，院督导室要把专题教育作为绩效考核的重点，抓好专题教育的督促检查，将开展“三严三实”情况纳入党总支（支部）书记年度考核重要内容，确保专题教育顺利实施。 (四)坚持统筹推进。把专题教育与抓党建、带队伍、谋发展的客观需要结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进依法治校结合起来，与全面落实各项改革任务结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，把专题教育成果转化为提升教学质量的内在动力。克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进。 (五)注重宣传引导。切实做好专题教育宣传工作，正确把握舆论导向，充分运用新闻媒体、校园网以及宣传橱窗等宣传载体，广泛宣传开展专题教育的重大意义、目标任务，全面反映我院专题教育的进展和成效，积极宣传推广身边典型、先进事迹，积聚党员干部推动自我教育的正能量，为践行“三严三实”要求营造浓厚舆论氛围。
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