湖南交通工程学院

2025年全国“两会”期间

校园安全维稳工作方案

    2025年全国“两会”是国家政治生活中的重要事件，维护校园安全稳定是学校在这一特殊时期的重要职责。为确保全国两会期间校园秩序稳定，保障师生生命财产安全，特制定本工作方案。

一、工作目标

    通过全面、系统的安全维稳工作，确保全国“两会”期间校园内不发生重大安全事故、不出现群体性事件、不产生负面网络舆情，营造安全、和谐、稳定的校园环境。

二、组织领导

    成立全国两会期间校园安全维稳工作领导小组，校长陈治亚和党委书记刘文君任组长，分管副校长余孟辉任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调校园安全维稳工作，制定工作方案，组织实施安全检查，处理突发事件等。

三、工作措施

（一）加强安全教育

1、开展主题教育活动

通过主题班会、专题讲座、校园广播等形式，开展安全主题教育活动，内容涵盖消防安全、交通安全、食品安全、防诈骗、心理健康等方面，提高师生的安全意识和自我保护能力。

2、加强法治教育

邀请公安干警到校开展法治讲座，增强师生的法治观念，引导师生自觉遵守法律法规，依法维护自身权益。

（二）强化安全管理

1、加强校园门禁管理

    严格执行门禁制度，对进出校园的人员、车辆进行严格登记和检查，严禁无关人员和车辆进入校园；加强校园巡逻，增加巡逻频次，重点加强对校园周边、教学楼、宿舍、食堂等重点区域的巡逻防控。

2、加强消防安全管理

    对校园内的消防设施、器材进行全面检查和维护，确保其完好有效；组织开展消防演练，提高师生的火灾应急处置能力；加强对学生宿舍、食堂、实验室等重点部位的消防安全管理，严禁私拉乱接电线、使用大功率电器等行为。

3、加强食品安全管理

    严格落实食品安全管理制度，加强对食堂食材采购、加工、储存等环节的监管，确保食品安全。加强对校园内食品小卖部的管理，严禁销售“三无”食品和过期变质食品。

4、加强网络安全管理

    加强对校园网络的监控和管理，及时发现和处置网络安全隐患，引导师生文明上网，不信谣、不传谣，防止负面网络舆情的发生。

（三）排查化解矛盾纠纷

1、开展矛盾纠纷排查

组织开展校园矛盾纠纷排查工作，重点排查师生之间、学生

之间、师生与家长之间的矛盾纠纷，以及校园周边环境存在的问题，及时发现和掌握不稳定因素。

2、及时化解矛盾纠纷

    对排查出的矛盾纠纷，要建立台账，明确责任人和化解措施，及时进行化解。对于一时难以化解的矛盾纠纷，要做好稳控工作，防止矛盾激化升级。

（四）完善应急预案

1、修订应急预案

    结合学校实际，对校园安全应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

2、组织应急演练

    组织开展应急演练，提高师生应对突发事件的能力。演练内容包括火灾、地震、突发公共卫生事件等，通过演练，使师生熟悉应急处置流程，提高应急反应速度。

(五)加强值班值守

1、落实值班制度

    严格执行领导带班和24小时值班制度，确保通讯畅通。值班人员要认真履行职责，加强对校园的巡查，及时发现和处理各类安全问题。

2、加强信息报送

    建立健全信息报送制度，及时掌握校园安全动态。遇有突发事件，要按照规定及时上报，并迅速启动应急预案，进行妥善处置。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各部门要充分认识做好全国两会期间校园安全维稳工作的重要性，切实加强组织领导，将安全维稳工作作为当前的一项重要任务来抓，确保各项工作措施落到实处。

（二）明确责任，强化落实

    各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任分工，将安全维稳工作任务分解到具体岗位和人员，确保工作有人抓、责任有人担。对工作不力、造成严重后果的，要严肃追究相关人员的责任。

（三）加强协作，形成合力

    校园安全维稳工作涉及多个部门，各部门要树立大局意识和责任意识，加强协作配合，形成工作合力。要建立健全沟通协调机制，及时通报工作情况，共同做好校园安全维稳工作。

（四）加强督查，确保实效

学校安全维稳工作领导小组要加强对各部门安全维稳工作的督促检查，及时发现问题，及时整改落实。要对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作落实不到位的进行通报批评，情节严重的，解除劳动合同。

湖南交通工程学院

2025年全国“两会”期间校园安全应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处置全国“两会”期间校园内可能发生的各类安全突发事件，保障师生生命财产安全和校园稳定，维护正常的教育教学秩序，根据相关法律法规和上级部门要求，结合本校实际，特制定本应急预案。

 一、适用范围

 本预案适用于全国“两会”期间校园内发生的各类安全突发事件，包括但不限于下列事件：

(一)社会安全类突发事件：如校园暴力、群体性事件、非法聚集活动、恐怖袭击事件等。

(二)自然灾害类突发事件：如地震、火灾、洪水、台风、雷击等。

(三)事故灾难类突发事件：如交通事故、建筑物倒塌、特种设备事故、危险化学品泄漏等。

(四)公共卫生类突发事件：如传染病疫情、食物中毒、饮用水污染等。

(五)网络与信息安全类突发事件：如网络攻击、信息泄露、网络谣言等。

二、工作原则

(一)以人为本，安全第一。把保障师生生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

(二)预防为主，平战结合。坚持预防为主，加强日常安全管理和隐患排查治理，做好应急准备工作，提高应对突发事件的能力。

(三)统一领导，分级负责。在学校安全工作领导小组的统一领导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责、条块结合、区域管理，确保突发事件得到及时、有效的处置。

(四)快速反应，协同应对。建立健全应急处置机制，一旦发生突发事件，各部门要迅速响应，密切配合，形成合力，共同做好应急处置工作。

三、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立全国“两会”期间校园安全应急指挥中心，负责统一领导、指挥和协调校园安全突发事件的应急处置工作。

1、总指挥：陈治亚、刘文君。主要职责是全面负责应急指挥中心的工作，下达应急处置指令，协调解决应急处置过程中的重大问题。

2、副总指挥：余孟辉。主要职责是协助总指挥开展工作，具体负责应急处置的组织实施和现场指挥，组织制定应急处置方案，落实应急处置措施。

3、成员：各部门负责人组成。主要工作是负责本部门职责范围内的安全突发事件应急处置工作，落实应急指挥中心下达的各项任务，及时向应急指挥中心报告应急处置情况。

（二）应急工作小组

 1、综合协调组

由党政办公室牵头，负责应急处置的综合协调工作，传达应急指挥中心的指令，收集、整理、上报应急处置信息，协调各应急工作小组之间的工作关系。

2、安全保卫组

由保卫处牵头，负责校园安全保卫工作，维护校园秩序，防止事态扩大，协助有关部门进行现场勘查和调查取证，做好重点部位和人员的安全保卫工作。

3、医疗救护组

由校医务室牵头，负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行紧急救治，及时联系外部医疗机构，做好伤员转运和后续治疗工作，协助卫生部门做好疫情防控和卫生防疫工作。

4、后勤保障组

由基建后勤处牵头，负责应急物资的储备、调配和供应，保障校园水、电、气、暖等设施的正常运行，做好应急处置的后勤保障工作。

5、信息发布组

由宣传部牵头，负责制定信息发布方案，及时、准确地向师生和社会发布突发事件的相关信息，做好舆情监测和引导工作，防止不实信息传播，维护学校的良好形象。

6、善后处理组

由学生工作处、人事处、保卫处和二级学院牵头，负责做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属慰问、赔偿协商、心理疏导等，维护师生的合法权益，保持校园稳定。

四、预防预警机制

（一）信息监测与报告

1、建立健全校园安全信息监测网络，加强对校园内各类安全隐患和突发事件的监测，及时发现和掌握安全动态。

2、各部门要明确信息报告责任人，严格按照规定的程序和时限，及时向学校应急指挥中心报告安全突发事件信息。信息报告内容包括事件发生的时间、地点、事件性质、影响范围、初步原因、已采取的措施等。

3、学校应急指挥中心接到安全突发事件信息后，要立即进行核实和分析评估，根据事件的严重程度和发展态势，及时启动相应的应急预案，并按照规定向上级部门报告。

（二）预警发布与响应

 1、根据安全突发事件的监测和分析评估结果，学校应急指挥中心及时发布预警信息。预警信息包括事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。

 2、预警信息发布后，各部门要按照应急预案的要求，迅速启动预警响应，采取相应的防范措施，做好应急准备工作。同时，要密切关注事件的发展变化，及时调整预警级别和应急响应措施。

五、应急处置流程

（一）突发事件报告

1、校园内一旦发生安全突发事件，现场人员要立即向学校保卫处或相关部门报告，同时采取必要的应急措施，防止事态扩大。

2、保卫处或相关部门接到报告后，要立即核实情况，并在第一时间向学校应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，要迅速启动应急预案，通知各应急工作小组赶赴现场进行处置。

（二）现场处置

2、应急工作小组到达现场后，要在应急指挥中心的统一指挥下，按照各自的职责分工，迅速开展应急处置工作。

3、安全保卫组要迅速封锁现场，维护现场秩序，疏散现场人员，设置警戒区域，防止无关人员进入现场。

4、医疗救护组要立即对受伤人员进行紧急救治，及时联系外部医疗机构，做好伤员转运和后续治疗工作。

5、后勤保障组要迅速调配应急物资，保障现场应急处置工作的需要，做好现场的水、电、气、暖等设施的保障工作。

6、信息发布组要及时收集、整理突发事件的相关信息，按照规定的程序和要求，向师生和社会发布信息，做好舆情监测和引导工作。

（三）应急响应升级

如果突发事件的事态进一步扩大，超出学校的控制能力，学校应急指挥中心要及时向上级部门报告，请求支援。同时，要调整应急响应级别，启动更高级别的应急预案，采取更加有力的应急处置措施，确保师生生命财产安全和校园稳定。

（四）应急结束

1、当突发事件得到有效控制，危害已经消除，学校应急指挥中心宣布应急结束。

2、应急结束后，应急工作小组要对突发事件的应急处置工作进行总结评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，形成书面报告报学校应急指挥中心。

六、后期处置

（一）善后处理

1、善后处理组要按照有关规定，做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属慰问、赔偿协商、心理疏导等，维护师生的合法权益。

2、对突发事件造成的损失进行评估和统计，按照规定进行理赔和修复，尽快恢复学校的正常教育教学秩序。

（二）调查评估

1、成立突发事件调查评估小组，对突发事件的原因、经过、处置措施和效果等进行全面调查评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。

2、根据调查评估结果，对在突发事件应急处置工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的部门和个人进行责任追究。

七、应急保障措施

（一）通信保障

确保学校应急指挥中心与各应急工作小组、各部门之间的通信畅通，配备必要的通信设备，建立应急通信联络机制。

（二）物资保障

建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，如消防器材、急救药品、防护用品、应急照明设备等，并定期进行检查和更新，确保物资的质量和数量。

（三）资金保障

设立应急处置专项资金，确保应急处置工作的资金需求。应急处置专项资金要专款专用，严格管理，不得挪作他用。

（四）人员保障

加强应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。同时，要建立应急人员后备队伍，确保在突发事件发生时能够及时补充应急救援力量。

（五）技术保障

加强校园安全技术防范体系建设，运用先进的技术手段，提高校园安全防范能力。建立应急指挥技术平台，实现对突发事件的实时监测、分析评估和指挥调度。

八、宣传教育与培训演练

（一）宣传教育

1、充分利用校园广播、宣传栏、校园网、微信公众号等多种形式，广泛宣传校园安全知识和应急处置常识，提高师生的安全意识和自我保护能力。

2、定期组织开展安全主题教育活动，如安全讲座、安全演练、知识竞赛等，增强师生的安全意识和应急处置能力。

（二）培训演练

1、定期组织应急救援人员进行业务培训，学习应急处置知识和技能，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。

2、制定详细的应急演练计划，定期组织开展应急演练，包括火灾逃生演练、地震应急演练、反恐防暴演练、食物中毒应急演练等，通过演练，检验和完善应急预案，提高师生的应急反应能力和协同配合能力。

九、附则

本预案由湖南交通工程学院安全工作领导小组负责解释和修订。本预案自发布之日起实施。

湖南交通工程学院

2025年“两会”特护期值班带班表

备注:1.当天值班人员要对校园重点场所（门口、周边、食堂、宿舍、运动场（馆））进行安全巡查，发现风险要及时报告带班领导并整改到位。2.值班室设在保卫处办公室，值班电话:07348815004，值班室负责人:张高富。