一、总   则

（一）编制目的

为建立健全学校食品安全事故应急处置工作机制，指导规范学校食品安全事故的应急处置工作，有效预防和及时处置食品安全事故，保障师生身体健康与生命安全，维护正常教育教学秩序，特编制本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》及教育部《关于学校食堂及学生集体用餐卫生管理规定》等。

（三）工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及食品安全防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园食品卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对食物中毒事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理；学校成立食品安全工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校内的食品卫生安全的防治工作。

3、快速反应、高效运转

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

（四）适用范围

湖南交通工程学院发生食品安全事故时依据本预案执行。
（五）响应级别

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品、对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）

二、应急组织指挥体系及职责

（一）组织机构

湖南交通工程学院成立学校食品安全事故应急处置小组，组长：党委专职副书记；副组长：安委会主任；组员：安委会成员，各相关职能部门负责人。处置小组下设现场处置组、救治协调组、后勤保障组和新闻信息组等4个工作组。

湖南交通工程学院食品安全事故应急处置小组的主要职能是：负责统一决策，组织、指挥本校食品安全事故应急响应行动，确保应急处置任务完成。

1、根据当地政府和上级教育行政主管部门的要求制定本校的食品安全应急预案。

2、建立健全的食品安全防治责任制，检查、督促学校各项食品安全防治措施的落实情况。

3、广泛深入地开展食品安全的宣传教育活动，普及食品安全防治知识，提高师生员工的防护能力。

4、及时向上城区食品药品监督管理局和衡阳市教育局汇报学校的食品卫生安全事件的发生情况，及时封存一切可疑食品及原料，封存可能被污染食品用具；保护好现场及食品留样、进货单，防止人为地破坏现场。学校全力配合事故调查部门开展事故调查，按要求如实提供有关材料和样品；切实落实相关部门提出的预防控制措施。

5、积极配合卫生部门做好病人的救治工作，及时开展与学生及家长的沟通工作，稳定学生情绪，避免由于信息失真导致慌乱。

（二）工作组组成及职责

1、现场处置组，组长：安委会主任；组员：食安委委员，学生伙食管委会委员。负责学校食品安全事故应急处置工作的统一组织，协调工作。配合食品安全事故调查部门进行事件原因调查，做好与调查部门的沟通与协调，落实相关部门提出的控制措施；负责有关食品安全事故应急处置情况的信息报送工作。

2、救治协调组，组长：学生处长，各院系书记；组员：医务室负责人，学生处干事，相关院系干事及班主任。负责学校食品安全事故应急处置工作的救治协调工作，负责与卫生部门联络，配合医疗机构及时做好病人的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，做好学生、家长的安抚和思想工作，确保校园稳定和各项工作正常开展。

3、后勤保障组，组长：后勤处长、食委会主任；组员：后勤处工作人员。负责学校食品安全事故应急处置工作的后勤保障工作，做好家长的接待工作。

4、新闻信息组，组长：宣传处负责人。组员：广播室工作人员。负责学校食品安全事故应急处置工作的信息报送和沟通工作，负责与市教育局等的联系，做好舆情监测与媒体沟通；落实信息报送工作。

三、监测、预警、报告

（一）监测

 学校建立统一的食品安全事故监测报告网络平台，建立通畅的信息监测和通报网络，通过日常的监测，及时研究分析学校食品安全情况，做到早发现、早预防、早整治，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。

（二）预警

学校食品安全工作领导小组各成员应当按照各自职责，加强对学校卫生、食堂餐饮、小卖部食品、饮用水、周边环境等环节的日常监管，建立食品安全信息资料档案。对学校发生可能导致重大、较大、一般食品事故的预警信息进行及时分析上报，做好应急准备工作

（三）报告

学校建立健全食品安全事故报告机制，按照食品安全事故报告的有关规定，主动监测，及时报告。发生食品安全事故或疑似食品安全事故应在第一时间向上城区食品药品监督管理局报告，同时将发生事故情况报市教育局职能处室，并立即协调卫生部门开展医疗救治。若有证据或理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

1、报告范围

学校发生的食品安全事故和对师生健康造成或可能造成损害的食品安全隐患均属报告范围。

2、报告时限

食品安全事故（隐患）发生（发现）后，现场有关人员立即报告校长，校长接到报告后，第一时间向衡阳市教育局和上城区食品药品监督管理局等报告，同时根据事故处理的进程或上级要求随时作出阶段报告。事故处理结束后，学校在2个工作日内作出书面总结报告。

3、报告程序

初次报告：尽可能详细报告学校食品安全事故发生的时间、地点、危害程度、受伤人数、主要临床症状及报告联系人和联系方式；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况等。

阶段报告：既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行修正和补充。包括事故的发展与变化、处置过程、事故原因等。阶段报告应根据事故处理的进程或上级要求随时上报。

总结报告：在事故处理结束后2个工作日内作出。总结报告包括对事故的发生、引发事故原因分析、事故鉴定结论、提出处理事故意见和今后对类似事故的防范和处置建议。

四、保障措施

（一）信息保障

学校建立食品安全事故专项信息报告制度，负责处理和传递等工作，特别重大、重大食品安全事故的相关信息，严格按照信息归口、统一对外发布的原则，向社会及媒体发布。

（二）医疗保障

学校按照《学校卫生工作条例》规定配备专职校医，建立校医务室，发现异常情况立即采取应急措施，在第一时间做好现场的救护和稳定工作，同时上报当地医疗机构和教育主管部门。对学校食品安全事故造成人员伤害的，教育主管部门立即赶赴现场协助卫生部门迅速开展医疗救治工作。

（三）资金保障

学校从公用经费中安排一定比例经费做好学校食品安全事故的基础性工作，确保学校食品安全事故应急工作的顺利开展。学校遇重大食品安全事故则由上级教育主管部门向本级政府专题汇报，申请专项经费。

（四）演习演练

学校根据自身特点，定期和不定期开展学校食品安全事故的应急处置演练演习，不断提高全校师生食品安全事故防范意识。

（五）宣教培训

学校要对全体师生加强食品安全只是的宣传教育，不断提高广大师生的安全意识和责任意识，最大限度减少学校食品安全事故造成的危害，保障广大师生身体健康和生命安全。

（六）奖惩

全校教职工要严格执行有关法律法规，认真履行职责，实行责任制和责任追究制。对食品安全工作作出突出贡献的单位和个人，给与表彰和奖励；对履职不力，造成食品安全事故处置工作失误的，要追究有关当事人的责任。

五、后期评估

食品安全事故应急处置工作结束后，学校要组织有关人员对工作情况进行评估，评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验和改进建议。评估报告上报教育主管部门以及食品安全监管部门。

六、预案制定

本预案由湖南省衡阳市湖南交通工程学院制定并公布实施，将定期根据食品安全形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充，学校在防控应急工作中的具体技术问题按照国家及省市相关食品安全监管部门、事故调查部门的最新要求执行。

2017年9月5 日